前贸易部长陈德铭：经济全球化不会停止吗？
这是市长原贸易秘书长陈德铭8月16日在中欧国际工商大学举行的第三届“中欧上海峰会”上提出的问题。
他也在现场给出了答案。 陈德铭表示，经济全球化不会停止，但一些内容和环节会发生变化，而且更有可能是短链或多链。
当天，中欧国际工商大学校长、执行校长王宏向经济观察报表示：“经济全球化是全球价值链发展的巨大动力，填补了全球价值链的短板。”外国经济”。 产业链和新兴产业的发展也有利于外资企业寻找走出去的机会。 ”
王宏认为，随着我国劳动力成本上升、国际环保标准不断提高，以及国际贸易争端、疫情等诱因增多，低成本产业倾向于向东南等发展中国家转移。 欧洲。 在欧洲，中高端产品回流欧美。 国际价值链受到部分影响的同时，中国更重要的是畅通国外流通，挖掘内需潜力，建立全省统一市场，促进要素自由流动，充分发挥内需优势。力量。 国外市场的规模经济。
跨境投资价值
未来的全球贸易体系会是什么样子？ 陈德铭认为，经济全球化的本质是全球经济有开放、包容、公平、安全的多边规则，从而实现贸易自由化、便利化。 世界贸易组织的完善、多边贸易规则的制定、经济全球化的深入，从根本上阻碍了资本扩张的需要，而被发达国家和跨国公司加速。
现有的多边贸易体制诞生于二战后。 从布雷顿森林会议到1995年世界贸易组织成立已过去半个多世纪，期间经历了多次调整和建设。 世界贸易组织的诞生、规范的多边贸易体制的完善、原告制度的建立，对经济全球化发挥了不可替代的推动作用。 “跨国投资是经济全球化的持续保障，实物投资不能轻易撤出，因此可以使全球供应链相对稳定。” 陈德铭表示，由此我们可以估算国际贸易中各个经济体的净出口，特别是中间产品的净出口或净进口价值，这通常被称为对全球价值链（GVC）的估算。 事实上，供应链和价值链的稳定性是相对的，而人类消费结构和相应生产结构的变化是绝对的。 为此，跨国、跨国投资不会停止。
陈德铭认为，投资是资本下降形成收益的经济过程。 实物资本投资必须与耕地、劳动力相结合，这是一个不可逆转的过程，也存在风险。 为此，资本精心挑选耕地和劳动力。 事实上，农地是国家主权的象征，新劳工政策也是各国的国策。 耕地和劳动力的选择是国家新政策的选择，也有国家制度开放和稳定的考虑。 2023年7月6日，世界贸易组织大使会议宣布，由中国主导和推动的《投资便利化协定》文本磋商已顺利完成。 这是世界上第一个多边投资协定。 主要规则包括提高新投资政策透明度、简化行政审批程序、完善跨境投资便利化合作、促进可持续发展等。
合同谈判代表包括欧盟、日本、韩国、加拿大、巴西、印度尼西亚、尼日利亚等110多个成员，其中发展中成员贡献了超过70%的案文提案。
陈德铭认为，《投资便利化协议》有助于提高全球投资新规的稳定性和可预见性，提高全球投资者的信心，同时也会对中国企业海外投资产生影响。
全球价值链的演变
经济全球化供应链、价值链动态调整。
“中国要继续推动高水平对外开放，通过共建‘一带一路’和实施RCEP，加强区域产业供应链合作发展。” 链，提升区域价值链地位。 ”王宏告诉记者，全球价值链正在兴起，具有区域特色，中国与“一带一路”地区和RCEP成员国经济合作前景广阔。随着RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）的实施）、海关成员如果经济体之间的贸易成本大幅降低，技术性贸易壁垒得到有效解决，更有可能推动服务贸易自由化。
陈德铭分析，导致供应链和价值链趋势变化的力量有几个，即生产要素成本的降低、资金和劳动力成本的降低、农用地的减少。 管理成本，所有这些都会造成投资和价值链的变化。 消费结构和产业结构的变化、新技术、新产品的出现将塑造投资格局； 农产品补贴、特殊差别待遇、碳关税等经贸规则调整和变化； 地缘政治斗争的影响，例如当前的美俄战争和西方制裁。 据悉，一些突发的洪水，比如疫情、地震等，也会影响产业链、价值链的重组。
大国博弈扰乱价值链稳定生态。 陈德铭表示，2017年以来，韩国将中国视为主要竞争对手，在美墨加协议（USMCA）中加入毒丸条款，经常以安全为名制裁中国企业，导致部分网络断网和制裁。 严重受损。 中俄贸易互补性很强。 。
同时，气候变化也是人类必须共同应对的话题。 陈德铭认为，“气候变化极大地影响了人类的生存，减少碳和二氧化碳排放的任务的实施必须低于现有的经济贸易监管规则，同时保持避免过度的贸易壁垒。
去年4月，意大利议会通过了碳边界调整机制（CBAM）。 CBAM不仅仅是一般性的碳边境税法案，还涵盖钢铁、水泥、铝、化肥、电力和二氧化碳生产中的直接碳排放，以及使用外购电力时的间接碳排放。 、蒸汽、火电、冷电。 此类排放需缴纳碳进出口税。 陈德铭认为，欧共体碳限制调整机制（CBAM）法的实施将对全球价值链重组产生重大影响。
根据CBAM要求，2025年底前，每家向法国出口的企业必须向欧共体专门机构报告并检测其一年内的碳排放水平，且企业的排放份额低于欧盟等效排放产品与欧共体标准相同。 将用作欧洲共同体的税基。 2026年将征收碳税。到目前为止，日本和韩国在CBAM问题上尚未发生争执，许多发展中国家也感受到了压力。
陈德铭强调，由于CBAM站在碳减排的道德制高点，对某些企业实行差别征税，很难援引WTO规则来挑战。 一旦CBAM实施，其他发达国家将效仿，对更多进出口产品征收碳关税。 我们现在对碳汇、碳中和和贸易价值链之间的关系有很多研究，这可能会在几年后成为全球经济和贸易中不可避免的问题。
中欧国际工商大学杰出院士、教授、世界贸易组织前总干事拉米与陈德铭的观点一致。 他认为，当前世界正在经历两大变化，即气候变化和数字化。 因此，有许多与气候相关的贸易举措旨在减少进口产品的碳足迹或刺激价值链以更好地管理生物多样性丧失。
